Эрнест Михайлович Аметистов (17 мая 1934, Ленинград — 7 сентября 1998) — российский юрист, профессор международного права, специалист по государственному праву. Судья Конституционного суда.

Семья

Отец, Михаил Евгеньевич Аметистов, журналист и поэт. Мать — Раиса Соломоновна Иткина, редактор. Дед по отцу, Евгений Васильевич Аметистов, был священнослужителем Русской православной церкви, затем архиереем «обновленческой» церкви в Петрозаводске, расстрелян в 1938 году. Крестил ребенка с православным именем Эраст (отец назвал будущего судью Эрнстом — в честь немецкого коммуниста Тельмана; в 1950 году после выдаче паспорта имя стало писаться «Эрнест»).

Образование

Школьные годы провел в Караганде, Воронеже, Краснодаре. В 1958 году окончил юридический факультет Московского государственного университета. Дипломная работа по криминалистике: «Оставление следов преступником при выстреле из самодельного или намеренно испорченного оружия».

Ученый-юрист

Был редактором в издательствах «Юридическая литература» и «Международные отношения». С 1966 года работал сначала в Институте международного рабочего движения АН СССР, затем ведущий научный сотрудник во Всесоюзном НИИ советского государственного строительства и законодательства. В 1971 году защитил кандидатскую диссертацию по вопросам нормативной деятельности Международной организации труда, в 1984 году — докторскую диссертацию по проблемам соотношения международного и внутригосударственного права, реализации норм международного права в национальном законодательстве. Автор более 140 научных работ.

Участвовал в работе над проектом закона о международных договорах в 1978 году. Был в числе юристов, благодаря которым в законопроект удалось внести норму о приоритете международного права над внутренним законодательством (это была принципиальная позиция, которой он придерживался в своей научной деятельности). Однако из окончательного текста документа эта норма была исключена.

Был «невыездным», то есть ему был запрещены поездки в «капиталистические» государства. В 1986 году в знак протеста против очередного немотивированного отказа отослал свой партийный билет в ЦК КПСС, добиваясь честного и открытого разбирательства. За этот поступок был исключен из партии райкомом КПСС. В 1988 году восстановлен Московским горкомом КПСС. В начале 1991 года вышел из партии.

Участвовал в подготовке законопроектов о чрезвычайном положении, о Конституционном суде. В 1990—1991 годах — эксперт Конституционной комиссии РФ.

Политическая и общественная деятельность

Был членом клуба «Демократическая перестройка», один из организаторов общества «Мемориал», член Московской Хельсинкской группы, участник многих международных конференций и семинаров по проблемам правозащитной деятельности. Являлся членом Общественной комиссии по международному гуманитарному сотрудничеству и правам человека при Советском комитете за европейскую безопасность и сотрудничество, председателем комиссии «Правовая культура» в составе советско-американского фонда «Культурная инициатива».

В 1990 году был кандидатом в народные депутаты России (занял второе место в Краснопресненском избирательном округе Москвы). Выступал за то, чтобы отечественное законодательство о правах и свободах граждан полностью соответствовали международным нормам о правах человека. За предоставление гражданам права на обжалование в суде любых нарушений их прав и свобод. За введение поста Народного защитника (аналога современного Уполномоченного по правам человека).

В 1991 году по заданию МИД СССР работал в структурах Европейского сообщества (Совет Европы) над вопросами предоставления СССР гуманитарной помощи.

Судья Конституционного суда

Кандидатом в члены Конституционного суда был выдвинут депутатской группой «Объединенная фракция Социал-демократической и Республиканской партий Российской Федерации». При обсуждении кандидатов на должности членов Конституционного суда в комитетах и комиссиях ВС получил наивысший рейтинг. Избран членом Конституционного суда РФ на V съезде народных депутатов РФ 29 октября 1991 года в первом туре голосования (635 голосов «за», 237 — «против»). Оставался судьёй до конца жизни.

Входил в число либерального «меньшинства» членов Конституционного суда, которое в 1993 году отказалось выступать против президента Б.Н. Ельцина. Был противником вовлечения Конституционного суда в политическую деятельность. В результате в сентябре 1993 года решением большинства судей во главе с В.Д. Зорькиным его полномочия были приостановлены. Однако через несколько дней президент приостановил деятельность всего суда, который возобновил работу лишь в 1994 году.

В 1993 году был представителем Конституционного суда на Конституционном совещании, участвовал в подготовке проекта Конституции России.

Осуждал кровопролитие в Чечне, считая, что «ни одна Конституция не стоит человеческой крови». Неоднократно выступал с особыми мнениями, не соглашаясь в целом или в части с постановлениями Конституционного суда, когда считал, что они приняты большинством судей не в соответствии или в противоречии с Конституцией и российским законодательством. В среде журналистов его называли «Господин Особое мнение».

По итогам рассмотрения «чеченского дела» в Конституционном суде летом 1995 года, выступил с особым мнением по процедуре, примененной Судом, в котором заявил, что указ N 2166 должен был быть снят с рассмотрения КС, поскольку не является нормативным документом.

Еще одно особое мнение — в связи с решением Конституционного суда, отказавшегося в ноябре 1995 года проверить конституционность закона «О выборах депутатов Государственной Думы». Аметистов заявил, что определение Суда об отказе в рассмотрении этого дела основано в большей мере на мотивах политической целесообразности, чем на критериях допустимости обращений, установленных Конституцией и законом о Конституционном суде.

По делу о сроках выборов местного самоуправления (рассматривалось в мае 1996 года) Аметистов также выступил с особым мнением, считая, что установление законом рамочных сроков проведения выборов умаляет право граждан на самостоятельное осуществление самоуправления и способствует не стимулированию, а затягиванию проведения выборов. Реальной гарантией прав граждан на самоуправление могла бы, по его мнению, стать ответственность за нарушение установленных сроков.

Фонд Аметистова

Вдова Аметистова, ученый-юрист, профессор Ольга Николаевна Зименкова, возглавляет Центр защиты прав человека им. Э. А. Аметистова (Фонд Аметистова), созданный в 1999 году. Задача Фонда — способствовать формированию в России правового государства и гражданского общества путём распространения специальных юридических знаний и опыта в области защиты прав человека на международном и национальном уровнях. К основной аудитории Фонда относятся студенты, аспиранты и недавние выпускники юридических ВУЗов, а также студенты-журналисты, политологии, социологии. Среди слушателей Фонда имеются и сотрудники ряда правозащитных организаций.

В Фонде проводятся лекции по двум разработанным программам — «Правовое государство и конституционные основы защиты прав человека» и «Международная защита прав человека» — по содержанию соответствующим программам дополнительного образования в ВУЗах или курса по выбору.

Основные труды

• Международное трудовое право и рабочий класс (монография). М.,"Международные отношения", 1970.
• Нарушение основных социально-экономических прав трудящихся в капиталистических странах /в соавторстве с Е. В. Клиновой/ (научно-аналитический обзор), М., ИНИОН, 1977.
• Международные нормы о труде и законодательство европейских социалистических государств (обзор), М., ВНИИСЗ, 1979.
• Международная защита прав человека и их нарушения в капиталистических странах (научно-аналитический обзор) /в соавторстве с Е. В. Клиновой и Е. А. Шахунянцем/, М., ИНИОН, 1981.
• Международное право и труд: факторы имплементации международных норм о труде, М.."Международные отношения", 1984.
• Обеспечение прав и свобод человека в международном праве (научно-аналитический обзор)/ в соавторстве с Е. В. Клиновой и Б. Г. Мановым/, М., ИНИОН, 1987.
• Обеспечение прав и свобод человека в национальном праве (научно-аналитический обзор) / в соавторстве с О. Н. Зименковой и Е. В. Клиновой/, М., ИНИОН, 1989.
• Joint Ventures in der UdSSR: Rechtsstatus der Personals — Правовой статус персонала совместных хозяйственных организаций в СССР /совместно с Р. М. Цивилевым/, Heidelberg,Verlag Recht und Wirtschaft GmbH — Москва, «Прогресс», 1990.
• Защита прав человека в России и США: глазами друг друга /в соавторстве с Мэри Холанд/, Нью-Йорк — Москва, 1993.

Ссылки

• Сайт об Аметистове (биография, мемуары).
• Фонд Аметистова.